مشارکت بایدن و ترودو نیاز به کار واقعی دارد


روی این حساب نکنید ، اما این احتمال وجود دارد که داستان بزرگ سیاسی سال 2021 بازگشت به همکاری و اعتماد در سطح اجرایی روابط سیاسی بین کانادا و ایالات متحده باشد.

دوره ریاست جمهوری دونالد ترامپ به قدری عجیب و بی سابقه بوده است که برای کانادا با احساس آرامش پایان یافت. او به پست رسید ، NAFTA را “بدترین معامله تاکنون” خواند و تهدید کرد که مرزهای آمریکا را در برابر هر تعداد تهدید تصور شده یا تصور شده بست. پیش از مراسم تحلیف ترامپ ، سرگردان تلویزیون و نامزد سابق رهبری محافظه کار کوین اولری دوست داشت بگوید که مذاکرات بین غول تجارت پارک وی و نخست وزیر مدرسه مانند “بامبی در برابر گودزیلا” خواهد بود.

در پایان ، بسیاری از نفس های تابناک گودزیلا بر او منفجر شد. در این میان ، معلوم می شود که بامبی چند قطعه قطعه قطعه شده است ، صرفه جویی در NAFTA و باز نگه داشتن مرزها تا زمانی که COVID-19 بسته شدن مرزها را به یک تصمیم متقابل بسیار معقول تبدیل کند. جو بایدن می آید ، اوتاوا را می شناسد ، جاستین ترودو را دوست دارد و هیچ شکایتی ضد کانادایی را در مسیر مبارزات انتخاباتی مطرح نکرد. این زندگی را ساده می کند.

بخوانید: رئیس جمهور بایدن و یک دنیا مشکلات

اما سال 2021 پتانسیل بیشتری نسبت به آن دارد. به عنوان یک قاعده کلی ، نخست وزیران و روسای جمهور کانادا وقتی که هر دو از خانواده های سیاسی مشابهی باشند بهتر کنار می آیند: دموکرات ها با لیبرال ها بهتر کار می کنند ، جمهوری خواهان با محافظه کاران بهتر کار می کنند. این همیشه یک مشارکت نامتعادل است ، با شریک جنوبی بیشترین نفوذ و کمترین دوره علاقه را دارد ، اما اغلب برای رهبر کانادا بسیار مفید است. بیل کلینتون و ژان کریتین ، یک دموکرات و لیبرال ، یک مشارکت واقعی بودند ، نه فقط در مسائل فرامرزی بلکه در مسائل جهانی. برایان مولرونی و رونالد ریگان ، یک محافظه کار پیشرو و جمهوری خواه نیز همین کار را کردند. فرانکلین روزولت و مکنزی کینگ با یکدیگر معامله می کنند. در مقابل ، جان دیفن باکر و جان اف کندی هرگز موافقت نکردند و مدت هاست که این کند گمان می رود که کندی فعالانه برای انتخاب لستر پیرسون لیبرال ها در سال 1963 تلاش می کند. به همین ترتیب ، هر دو ریگان و ریچارد نیکسون در بهترین حالت با جاستین روابط تنش زا داشتند. پدر ترودو.

حالا این چیز است. تقصیر هیچ کس نیست ، اما کانادا و ایالات متحده بیشتر دو دهه گذشته را در یک سری بازی های بد در سطح نخست وزیر گذرانده اند – جورج دبلیو بوش ، کریتین ، بوش ، پل مارتین ، استفان هارپر ، باراک اوباما ، ترودو و ترامپ. این تمام ماجرا نیست ، اما در بیشتر اوقات ، ساکنان کاخ سفید و 24 ساسکس درایو بیش از راه حل های احتمالی مشکلات یکدیگر را در نظر گرفته اند.

در زمان نخست وزیری بوش پس از انتخابات 2000 ، امیدهای زیادی به دفتر نخست وزیر کرتیان وجود داشت.دیک چنی ، معاون رئیس جمهور ، یک نفتکش بود که وظیفه تأمین انرژی را داشت. کریتین روغن ماسه های نفتی برای فروش داشت و از طرف برخی از جانشینان خود در مورد فروش آن ضمانت کمتری داشت. اما حوادث 11 سپتامبر همه اینها را از خط خارج کرد و تصمیم کریتین برای کنار گذاشتن جنگ عراق به روابط دوستانه پایان داد. مارتین با ادامه رویكرد مقابله ای كریتین ، از شركت در دفاع موشكی آمریكا خودداری كرد. هارپر در مورد خط لوله Keystone XL با اوباما اختلاف داشت. ترودو برای به دست آوردن طرف خوب ترامپ هر کاری از دستش برمی آمد انجام داد ، اما حتی در روزهای خوبشان با این دو مثل یک مار در شیشه رفتار شد.

هارپر به مدت سه سال با بوش همپوشانی داشت ، اما بوش و جنگ او در عراق با شروع آن دوره در سال 2006 مورد علاقه کانادایی ها نبوده است. هارپر فاصله را حفظ می کرد. بوش از تصور اینکه دستانش در جو معتدل دوست هستند ، متوجه شد و ناراحت شد. سال گذشته باراک اوباما نخست وزیر جاستین ترودو بود که در این پست حضور داشت ، اما زمان آن نبود که ذوب دائمی شود.

حال ، چه کسی می داند ترودو و رئیس جمهور بایدن با هم چه کاری می توانند انجام دهند؟ در امور خارجه ، در مورد موضوعاتی مانند بازسازی ناتو ، ارتقا of تجارت قاره ای و جنبه های یک برنامه مشترک زیست محیطی به ویژه ، این پتانسیل واقعی است – نه فقط برای تنش های پایین در مرزهای بسته هنوز ، بلکه برای همکاری دو کشور در سراسر جهان.

تحقق پتانسیل کار واقعی می برد. ریاست جمهوری ترامپ تا حدی بیشتر از آنچه کارکنان ترودو مایل به اعتراف هستند ، بهانه مفیدی برای مهار بلند پروازی های جهانی کانادا به آنها داده است. آرزوی اولیه ترودو در مورد آرزوی تازه کانادایی برای حفظ صلح با استقرار پل هوایی با تأخیر و محدود به مالی ، تقریباً متوقف شده است. به نظر می رسید همراه با ترامپیسم ، پایبندی به تجارت جهانی یک فضیلت باشد. “ما مشغول پس انداز NAFTA بودیم” بهانه ترودو برای همه چیزهایی که در سال 2018 از دست داده اند تبدیل شد.

به راحتی می توان فرض کرد که کاخ سفید بایدن تحت تأثیر نوع کمک کانادایی قرار نخواهد گرفت که ساکنان خسته جهان در واشنگتن در خلاصه ای از عبارت خلاصه می کنند: “همه کمک ها فاقد کمک هستند”. ریگان و مولرونی به یک معضل قرن طولانی درباره تجارت آزاد دو جانبه پایان دادند. کریتین و کلینتون سخت تلاش کردند تا این پروژه را شامل تجارت آزاد در نیمکره غربی کنند و در مجامع چند جانبه از یکدیگر حمایت کردند. اگر همکاری بین بایدن و ترودو به یاد ماندنی است ، باید بیش از چند تماس دوستانه با زوم برقرار کنید.

برای این اتفاق ، یک تغییر ساختاری در دولت ترودو مورد نیاز خواهد بود ، از جمله تغییر بیشتر اقدامات ترودو در پاسخ به انتخاب ترامپ. تهدید غیرقابل اندازه گیری ترامپ اوتاوا را مجبور به انحنای دفاعی گسترده نهادی کرد. کریستیا فری لند ، مشهورترین وزیر ترودو در واشنگتن ، جایگزین استفان دیون به عنوان وزیر امور جهانی شد. کارمندان ارشد لیبرال برای نظارت بر روابط بین کانادا و ایالات متحده ، از جمله حساب کاربری رئیس جمهور توییتر ، به طور تمام وقت استخدام شده اند. نزدیک ترین مشاوران ترودو ، جرالد پاتس و کیتی تلفورد ، به همان اندازه ای که در اتاوا بودند ، در واشنگتن بودند. هارجیت ساگان ، وزیر دفاع ، بدون آزمایش پاسخ پنتاگون قادر به تصمیم گیری نبود. (اغلب اوقات ، پاسخ این بود که دولت ترامپ از داشتن برنامه هایی که کانادا نمی تواند از آن آزار دهد ، بسیار دور است. اما در آن زمان ، عادت های کسری یادگیری کاملاً ثابت شده بود.)

حتی پس از آنکه فری لند در بسیاری از کشورهای جهان به عنوان وزیر امور جهانی متوقف شد ، مسئولیت روابط کانادا و آمریکا را حفظ کرد. این نوعی قابل قبول بود – خوب ، حداقل اندکی – در حالی که ایالات متحده تهدیدی منحصر به فرد و غیرقابل پیش بینی بود. در دوران دولت بایدن ، نگه داشتن ایالات متحده و سایر کشورهای جهان در سیلوهای مفهومی و عملیاتی جداگانه غیر منطقی است. تصمیمات گرفته شده در واشنگتن یا با واشنگتن باید در جاهای دیگر اجرا شود. به فرانسوا-فیلیپ شامپین ، که در کلیولند حقوق می خواند ، حق تبدیل شدن به یک وزیر تمام عیار در امور جهانی داده شد.

هنوز مواد تحریک کننده وجود خواهد داشت. بایدن با خط لوله Keystone XL مخالف است ، و به نظر می رسد ، ناگزیر برای استناد به حیله ترودو خم شده است ، و حمایت خود را از خط لوله کانادا به خاک ایالات متحده تأکید می کند بدون اینکه کار زیادی برای پیشرفت چشم انداز خود انجام دهد. اگر تردیدهای پس از COVID در مورد قابلیت اطمینان زنجیره های تأمین جهانی به انگیزه های جدید حمایت گرایانه در ایالات متحده تبدیل شود ، کانادا به جای ماندن در بازار ، برای ماندن در داخل حصار تأمین قاره در آمریکای شمالی باید اقدام کند.

البته همه اینها فرض می کند که اقلیت پارلمانی لیبرال ها بیش از چند ماه اول سال 2021 زنده خواهند ماند. ارین اتول تمام تلاش خود را به کار خواهد گرفت تا اطمینان حاصل کند که متفاوت عمل می کند. در مرحله بعدی ، نخست وزیر کانادا و رئیس جمهور آمریکا از جریان های مختلف سیاسی باید بفهمند که چگونه ، یا اینکه توافق کنند. البته اخیراً هر دو کشور تمرینات زیادی را انجام داده اند که دقیقاً همان کار را انجام می دهد.


این مقاله در شماره ژانویه 2021 به چاپ رسیده است مک لین مجله ای با عنوان “مشاوره روابط”. مشترک شدن در ماهنامه چاپ شده در اینجا.


منبع: green-sky.ir

Leave a reply

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>